2018年8月2日,在商務部流通業發展司主管領導的高度重視下,來自中國標準化研究院、清華大學、中國人民大學、中國環境科學研究院、北京服裝學院、中國塑料加工工業協會、中再生協會廢紙分會、中國廢鋼鐵應用協會、住建部環境衛生工程技術研究中心等單位的9位行業資深專家組成的專家組,對中國再生資源回收利用協會承擔的國家商務部辦公廳《2017年流通行業標準項目計劃》任務(商辦流通函〔2017〕232號)——《綠色再生資源分揀中心建設管理規范》(以下簡稱《規范》)進行審定。該《規范》是我國國內首部再生資源綠色行業標準,是在國家生態文明建設和環境治理的大背景下,對《再生資源分揀中心建設管理規范》(SB/T 10720-2012)進行修訂的成果,是引領再生資源行業綠色轉型升級的重要突破和抓手。
會議首先由商務部流通業發展司杜博介紹本次標準修訂的任務和意義。其次,經9位專家推選,一致同意由中國標準化研究院常務副院長林翎擔任此次專家組組長,主持評審工作。隨后,中再生協會副會長兼秘書長潘永剛介紹了《規范》修訂過程;中再生協會副秘書長唐艷菊代表起草組對《規范》的主要內容和編制依據和關鍵指標的確立基礎進行了說明。在此基礎上,專家組對《規范》逐條進行質詢、提出建議,形成最終評審意見。專家組認為《規范》從環保、高效的角度提出了再生資源分揀中心的設計、建設和管理標準,為提高資源綜合利用效率,推動再生資源實現規范、綠色、規模化發展提供了科學指導,達到了委托單位的要求,同意通過評審。
建設新型綠色再生資源分揀中心,是擴展再生資源分揀中心服務內容,承接城市環境服務功能的需要;是提升分揀中心環保要求與管理規范,引導行業規范環保發展的需要;是構建先進再生資源回收體系核心,為各地政府制定再生資源體系規劃提供依據的需要;是適應行業發展與政策調整,提高資源回收和加工效率的需要。本次標準修訂的主要目的是滿足當前生態文明建設對再生資源回收加工行業功能定位提出的新要求,增加分揀中心對城市可回收物分揀的處置功能,進一步嚴格建設和加工過程中的安全、環保、質量管理規范,提升分揀中心對城市綜合環境治理的服務能力,建設環保達標、土地集約、技術先進、管理規范、與垃圾分類相銜接的綠色再生資源分揀中心。
近十年來,我國再生資源行業的組織形式、經營模式和功能定位都發生了本質性變化,即從簡單的商品流通屬性逐漸向城市環境服務屬性轉變,原有再生資源回收體系構建的流通體系面臨解構和管理升級的巨大挑戰。在中央倡導垃圾分類、垃圾減量、禁止洋垃圾入境、加強國內環保督察等一系列綜合環境治理政策措施下,國內再生資源行業一方面要進一步提高資源回收效率與質量,另一方面更要避免二次污染,淘汰行業目前散亂污的經營業態,實現將資源綜合、循環利用的綠色可持續發展。分揀中心作為再生資源回收體系的核心,僅僅實現再生資源的聚集與分類已不能滿足國家對再生資源行業的要求,再生資源分揀中心的改造和提升迫在眉睫,需要對原有行業規范進行修訂。